355 魔鬼细节 (第2/2页)

出门是不可能不出门的，只能想办法对这个制度进行修订，谢双瑶的智囊团只能提供一些蹩脚的策略——比如说。把百姓每年出外做工的地点和行业都进行限制的话，如此一来，档案的管理还是相对简单的，只需要派出专人进行对接就好了。
　　
　　譬如说每年九月到十二月，吴兴县所有外出务工的百姓，都在官府的组织下去云县，只能在云县做工，期间由云县衙门管理他们的档案，期满递交政审分档案，回到吴兴之后，由吴兴这边对应入档——这样的话，政审分就可以始终记录这一批人的德行动向。
　　
　　但是，这种做法就像是敏朝把百姓生硬地分为士农工商一样，完全忽略了人的个体差异性，这样拍脑袋的政策，除了让人头疼以外，是没有什么可行性的。谢双瑶对这种盲目给百姓加压，违反人性的做法并不感冒，不过这样一来，她就只能放弃‘一分通用’的想法了——比起想办法让一份档案全国管理，目前来说，更好的办法还是‘一分一地’。
　　
　　也就是说，对于一般的百姓来说，长期在甲地生活，会有一份厚厚的平日档案，但是，这份档案中的分数，只能在本地使用，去到外地的话，就是从零开始，好的东西也积累不过去，坏的东西也不会带去影响——大部分真正严重的罪行，基本上查出来就治罪了，记在档案里的加分项居多，扣分项相对还是比较少，这样的处理不至于让真正大奸大恶的人重新开始得太简单，对于那些有点小过错的人，如果愿意付出搬迁的代价重新开始，那就此清零也不算是太宽待了。
　　
　　不过，这样一来，政审分对一些好东西的兑换，也就有很强的地域性了，外地人将不能凭借自己的高额政审分来云县购买紧俏商品——谢双瑶在这条上做了一定的标注，因为是否要专列出一个政策来满足这些人的需求，还要通过调研来确定这些人的身份，是否值得她多花人力成本去笼络，而不是简单的一刀切。
　　
　　这个做法，对大部分百姓来说，影响并不是太大，甚至可以说是小小的利好，因为他们打完工，到底还是要回到老家去过生活的。而且，说实话，百姓们的政审分高低其实是很无所谓的事情，他们并不和这个分数发生什么影响。不过，这样一来，官府就从容得多了，至少档案室可以少去极多的工作量，邮政系统也能免去一些送公文的开支——拿下福建道全境刚两年多，百姓们才开始流动，吏目们就注意到了档案带来的通函压力，现在进行政策调整的话，财政上吃的亏还不算太多。
　　
　　当然，有些人群是比较特殊的，譬如吏目，他们的政审分比百姓的更重要得多，还有各式各样的商户，他们的档案也要特别小心的管理。谢双瑶准备对这些人的档案推出一些特别的保存政策，可以考虑动用到电脑——她正打算培养一批忠诚的女操作员，为她进行一些数字档案的备份和管理，谢双瑶有很多电脑，管理一亿人可能不够，但管理有一定级别的高级官僚档案，那还是够用的，让官僚们知道他们的一切都在仙脑中留下痕迹，也能很有效地吓阻他们，让他们不至于生出歪心来。
　　
　　这是她最近一直在思忖的事情，其实已有了大概的思路，现在只是在做整理，准备之后上会讨论而已，谢双瑶把已写好的文章看了好几遍，满意地点点头，她认为这个思路相当成熟，档案局相关人员提出抗议的几率不大。
　　
　　那么现在就该考虑另一个严肃的问题了——‘一分一地’，这个政策对于小县城，小乡村这些人口净流出地来说，是很好的消息，比如一个普通村落，记档的事情一般是村长在做，他其实只要管好村里有没有人寻衅滋事，有的话记上一笔就行了。
　　
　　这些东西都未必会入档，如果要入档的话，还要走一道验证手续，不论如何，村子里很少来外人，即便有外人来了，多数也都是县里的商队、工匠和旅人，这些人在本地只要不停留超过十天，是不需要建档的，流水账上做好登记就可以了，如果是以前，他还要时不时地去档案局跑一趟，多数是收到公函传唤，让他去确认一下出外务工的村人发生的政审分变化：村里是不是有这个人，是不是出去了，年纪、长相，是不是都对的上云云。
　　
　　但现在，一分一地，这样的活就没有了，所有的压力都来到了大城市那里，像是云县这样的港口，前来务工的百姓数目，一年至少在十万人以上，这些人按照自己的种植周期，规律地涌入城市，又返回家乡，也就给云县的档案局带来了非常大的管理压力——建档吗？不建档的话，有些累犯予以处罚的罪行怎么办？那些勿以善小而不为的少量政审分积攒怎么办？
　　
　　建档的话，如何保证档案的延续性？今年来的人，是建新档，还是先去找去年的旧档？这么多档案，而且肉眼可见会逐年增加，怎么管理？怎么销毁？
　　
　　这个问题，是完全游离于明代的档案管理体系之外的，甚至也不是纯粹的现代问题，据谢双瑶所知，在没有电脑的时候，后世的人口移动也受到严格的管制，她疑心这和档案管理的困难多少也有一定的关系。包括收容、遣返这些制度，对应的一定都是破坏稳定的要素，她现在坐在这个位置上，就完全可以看得到其中的危险：放开了到处移动，没有档案和介绍信的约束，在这个时代就意味着无头案件，治安压力，人口掠卖和广泛的失踪案。
　　
　　啊！为什么别的穿越者不需要处理这些问题，自然而然就国泰民安了！最多就是点点科技树，百姓们比《星际》里的人口还听话，组织性天生就强得一匹，她却要处理一批批的刁民，哪怕是现在所有百姓理论上都是谢双瑶的奴隶，该难管理的点还是这么的难管理！
　　
　　例行抓狂之后，谢双瑶开始冷静下来做情况分析了，她先要确定这个问题是务虚还是务实的，如果是务实问题，牵扯到技术进步，那么，除了农业领域之外，她是帮不上什么忙的，她只能通过发掘和培养人才来试图解决这些问题。
　　
　　毫无疑问，这是个务实的问题，所以谢双瑶一边在她的资源硬盘里搜索档案这个关键词，并且艰难地过滤掉诸多《灵异档案》（请这些文娱作品不要老起档案这名字，可恶！），一边开始分析，修持档案大道一般都需要什么天赋——数学，这个对设计体系来说应该是非常必要的，此外，还有统计学，嗯，还有什么呢？还有需要对社会和人性有非常深刻的了解，能够明白档案管理员在工作中必然的偷懒天性，设计出严谨的工作环节……所以还要有一些管理学的知识……
　　
　　她开始给小吴留条子了，【数学、统计学、管理学、老于世故，能兼具要素最好，如果没有的话就一个tag找一个或者两个来，布置形成攻关设计小组——】：，，